BizLIVE - Theo Bộ Tài chính, ước thu NSNN cả năm 2021 đạt khoảng 1.365,5 nghìn tỷ đồng, vượt 22,2 nghìn tỷ đồng (+1,7%) so dự toán, song vẫn giảm 9,4% so thực hiện năm 2020.

Trước thêm kỳ họp Quốc hội sắp tới, Bộ Tài chính có báo cáo Đánh giá tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021, dự kiến Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 trong lĩnh vực tài chính – ngân sách nhà nước.

Trong đó, trên cơ sở đánh giá tình hình phát triển kinh tế - xã hôi, thực hiện nhiệm vụ ngân sách nhà nước (NSNN) 8 tháng đầu năm, với giả định dịch bệnh COVID-19 được tập trung kiểm soát từ đầu Quý 4 năm 2021, Bộ Tài chính đã đưa ra một số đánh giá, nhận định về thực hiện nhiệm vụ NSNN năm 2021.

Kết quả thực hiện ngân sách nhà nước năm 2021, dự toán năm 2022 cũng là nội dung sẽ được Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến vào ngày 12/10 tới.
Theo đó, dự toán thu cân đối NSNN năm 2021 theo kế hoạch là 1.343,3 nghìn tỷ đồng. Thực hiện 8 tháng đạt 1.004,2 nghìn tỷ đồng, bằng 74,8% dự toán. Theo đó, ước thu NSNN cả năm đạt khoảng 1.365,5 nghìn tỷ đồng, vượt 22,2 nghìn tỷ đồng (+1,7%) so dự toán, giảm 9,4% so thực hiện năm 2020.
Trong đó, thu nội địa giảm 300 tỷ đồng so dự toán, giảm 12,2% so với thực hiện năm 2020; thu từ dầu thô vượt 12 nghìn tỷ đồng (+51,7%) so dự toán, tăng 1,7% so thực hiện năm 2020. Thu cân đối từ hoạt động xuất nhập khẩu vượt 10,5 nghìn tỷ đồng (+5,9%) so dự toán, tăng 6,5% so thực hiện năm 2020.
Cùng với đó, tỷ lệ huy động vào NSNN cả năm 2021 ước đạt khoảng 16,1%GDP; từ thuế, phí đạt khoảng 13,2%GDP.
Về chi ngân sách, dự toán chi cân đối NSNN là 1.687 nghìn tỷ đồng. Thực hiện 8 tháng đạt 918 nghìn tỷ đồng, bằng 54,4% dự toán. Ước thực hiện chi cả năm đạt 1.709,2 nghìn tỷ đồng, tăng 22,2 nghìn tỷ đồng (+1,3%) so dự toán.
Trong đó, giải ngân vốn đầu tư ước đạt 64,1% kế hoạch; chi trả nợ lãi giảm 3,8% so dự toán.
Đáng chú ý, chi thường xuyên dự kiến tăng 2,2% so với dự toán để chi cho công tác phòng, chống dịch COVID-19, khắc phục hậu quả thiên tai, thực hiện các chế độ, chính sách đã ban hành, đảm bảo an sinh xã hội.

Về cân đối NSNN, bội chi NSNN năm 2021 ước bằng dự toán 343,67 nghìn tỷ đồng, bằng 4% GDP ước thực hiện. Trong đó, quy mô GDP kế hoạch theo giá hiện hành là 8,6 triệu tỷ đồng, ước thực hiện là khoảng 8,49 triệu tỷ đồng.

Dự kiến đến hết năm 2021, dư nợ công bằng khoảng 44-45% so với GDP ước thực hiện; dư nợ Chính phủ khoảng 39-40%, dư nợ vay nước ngoài của quốc gia bằng khoảng 38-39%.

Thu nội địa đang ở mức "đáng lo ngại"
Trong diễn biến liên quan, ngày 8/10, tại cuộc họp trực tuyến của các đơn vị trực thuộc Bộ Tài chính, Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Cao Anh Tuấn cho biết, thu nội địa do ngành Thuế thực hiện 9 tháng đạt 907.312 tỷ đồng, đạt 81,2%, bằng 107,5% so với cùng kỳ.
Tuy nhiên, phân tích số thu tháng 9 và quý 3, lãnh đạo ngành thuế cho rằng “tình hình đáng lo ngại” khi số thu các tháng gần đây liên tục giảm.

Số thu nội địa trong tháng 9 đạt 60.500 tỳ đồng (trong đó có khoảng 3.000 tỳ thu phát sinh), giảm hơn 9.000 tỷ đồng so với tháng 8. Thêm vào đó, nếu không tính khoản thu phát sinh thì số giảm này lên tới khoảng 12.000 tỷ đồng.

Nếu tính theo quý, số thu quý 1 đạt 369.688 tỷ; quý 2 giảm còn 289.717 tỷ và sang quý 3, số thu giảm chỉ còn xấp xỉ 246.000 tỷ. Trong đó, nhiều tỉnh có số thu thấp trong những tháng gần đây, thấp hơn nhiều so với bình quân chung 7 tháng. Điển hình là TP. HCM, số thu ngân sách nhà nước tháng 9 giảm tới 6.000 tỷ đồng.

Ngoài ra, do tình hình dịch bệnh, nên công tác thanh tra, kiểm tra, thu hồi nợ thuế gặp nhiều khó khăn. Tính đến hết tháng 9, toàn ngành mới thanh, kiểm tra đạt hơn 51% kế hoạch, kiến nghị thu vào NSNN khoảng 31 nghìn tỷ đồng.
Do đó, để đạt được kế hoạch tài chính ngân sách năm 2021, lãnh đạo Tổng cục Thuế thông tin nhiệm vụ thu ngân sách quý 4 phải đạt tối thiểu 260.400 tỷ đồng, bình quân mỗi tháng phải thu 86.800 tỷ đồng/tháng.
BỘI CHI NSNN NĂM 2022 GẦN 373 NGHÌN TỶ ĐỒNG, KHOẢNG 4% GDP
Cũng tại bản báo cáo, Bộ Tài chính cho biết, dự toán tổng thu cân đối NSNN năm 2022 là 1.411,7 nghìn tỷ đồng. Tỷ lệ huy động vào NSNN khoảng 15,1%GDP, trong đó từ thuế, phí khoảng 12,7%GDP.
Về dự toán chi, tổng chi cân đối NSNN năm 2022 là 1.784,6 nghìn tỷ đồng. Trong đó, tỷ trọng chi đầu tư phát triển chiếm gần 29%, tỷ trọng chi thường xuyên dưới 63% tổng chi NSNN.
Mức bội chi NSNN năm 2022 là 372,9 nghìn tỷ đồng, tương ứng khoảng 4%GDP, bằng với tỷ lệ bội chi năm 2021.
Bên cạnh đó, tổng nhu cầu huy động của Chính phủ để bù đắp bội chi và trả nợ gốc (không bao gồm vay về cho vay lại) khoảng 545 nghìn tỷ đồng. Đến cuối năm 2022, nợ công khoảng 44-45%GDP.

TUẤN VIỆT